La plataforma IA Ciudadana, integrada por 17 organizaciones, propone al Gobierno español la creación de un Registro Central de Algoritmos para aumentar la transparencia y evitar discriminaciones en la toma de decisiones automatizadas.infobae+1Europa Press+1
En España, los algoritmos deciden sobre ayudas de vivienda, concesión de hipotecas, acceso al bono social, prioridades médicas, protección a víctimas de violencia de género, admisiones universitarias y detección de fraudes. Sin embargo, muchos de estos sistemas operan sin el conocimiento público, lo que dificulta la comprensión y posibilidad de recurrir decisiones automatizadas que afectan a la ciudadanía.
Para abordar esta opacidad, la plataforma IA Ciudadana, compuesta por 17 organizaciones de la sociedad civil como Lafede.cat, Civio, Political Watch y la Federación de Consumidores y Usuarios CECU, ha presentado una propuesta para crear un Registro Central de Algoritmos. Este registro busca aumentar la transparencia en el uso y gobernanza de sistemas algorítmicos, facilitando la rendición de cuentas y permitiendo recurrir decisiones automatizadas que puedan causar perjuicios. El Español
Un registro algorítmico es un directorio que proporciona información sobre los sistemas algorítmicos utilizados por organismos públicos. Puede publicarse en una web o como bases de datos, y su contenido puede ser técnico o sociotécnico. Este último enfoque incluye detalles sobre los procesos y decisiones humanas detrás del diseño de los sistemas, su integración en políticas públicas, responsables, costes, objetivos y posibilidades de recurrir sus decisiones. El Español
A nivel mundial, existen 69 registros activos de algoritmos, según datos de 2024 de The Global Partnership on AI. En Europa, Francia fue pionera al aprobar en 2016 obligaciones de transparencia para organismos públicos que utilizan algoritmos en la toma de decisiones. En 2019, Canadá incluyó estudios de impacto obligatorios para todos los algoritmos gubernamentales. En 2020, surgieron iniciativas locales en Helsinki y Ámsterdam. Actualmente, hay 34 registros activos en Europa y cinco en desarrollo, gestionados mayoritariamente por instituciones oficiales en países como Francia, Países Bajos, Finlandia, Reino Unido y Noruega. El Español
En España, no se han identificado iniciativas nacionales similares, pero sí a nivel autonómico. El País Vasco ha implementado el Catálogo de algoritmos y sistemas de IA, que recoge información sobre los algoritmos desarrollados por el Gobierno Vasco y el sector público de la Comunidad Autónoma de Euskadi. La Comunidad Valenciana prepara un registro que obliga a publicar sistemas automatizados y de IA de alto riesgo. Cataluña ha publicado fichas informativas sobre sus sistemas de IA y planea formalizar un registro en abril. El Español
La Estrategia Nacional de Inteligencia Artificial (ENIA) podría plantear un registro de este tipo a través de la Agencia Española de Supervisión de la Inteligencia Artificial (AESIA). Además, el V Plan de Gobierno Abierto 2024-2028 incluye la «Gobernanza Digital» como área de reforma, priorizando la creación de un registro de sistemas de IA y de toma de decisiones automatizadas. El Español
La propuesta de IA Ciudadana es crear un registro nacional público de algoritmos que automaticen procesos de toma de decisiones, incluyendo tanto los utilizados en la Administración Pública como en el sector privado. Este registro debería ir más allá de los requisitos del Reglamento de IA de la UE, que obliga a crear una base de datos pública para sistemas de IA de alto riesgo, pero presenta limitaciones al no incluir todos los algoritmos relevantes y excluir sectores clave como las fuerzas de seguridad y el control de fronteras. Civio
Para evitar que el registro sea un mero instrumento de transparencia superficial, IA Ciudadana propone 12 recomendaciones, entre ellas: crear un registro central obligatorio, colaborar con la sociedad civil en su diseño, incluir sistemas algorítmicos más allá de la IA y registrar todos los algoritmos de forma pública. Además, sugieren documentar y justificar la ausencia de información, designar un equipo para implementar el registro y complementar el registro con otros instrumentos de rendición de cuentas. El Español
La plataforma también insta al Parlamento a promover la creación de una comisión sobre transparencia algorítmica, exigir al Gobierno informes anuales sobre el tema y abogar por una regulación específica que obligue a la creación de un registro de algoritmos a nivel estatal. Estas medidas buscan proteger los derechos fundamentales, fomentar la participación democrática y garantizar la rendición de cuentas de los gobiernos en el uso de sistemas automatizados de toma de decisiones. El Español
«¿Cómo podemos garantizar que los algoritmos utilizados por las administraciones públicas no perpetúen discriminaciones y respeten los derechos fundamentales de la ciudadanía?»
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Este es un resumen comentado, basado en el artículo : «Un registro contra la discriminación algorítmica» de Esther Paniagua publicado en El Español el 16 marzo 2025.
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